Exigences de l'ANATEL – Aperçu

• L'approbation ANATEL est obligatoire pour tous les produits radio et télécoms au Brésil

• Les produits sont classés en catégories I–III, qui définissent les exigences d'essai et de renouvellement

• Tous les essais doivent être réalisés au Brésil ; les rapports étrangers ne suffisent pas et un représentant local est requis

• Les produits certifiés sont soumis à la surveillance du marché et doivent afficher l'identifiant ANATEL

• Les appareils des catégories I et II nécessitent un renouvellement périodique ; la catégorie III en est exemptée

ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) est l'autorité de régulation indépendante du Brésil pour les télécommunications. Fondée en 1997, l'agence est responsable :

• De l'allocation et de la gestion du spectre

• De l'émission de réglementations techniques et de procédures de certification

• De l'application des normes de qualité et de sécurité pour les produits de télécommunication

Contrairement à d'autres organismes gouvernementaux, ANATEL opère de manière autonome, permettant des décisions réglementaires rationalisées. L'agence maintient des bureaux régionaux à travers le Brésil pour assurer une application et une surveillance nationales.

Cadre juridique

La certification des produits au Brésil est basée sur :

• Loi brésilienne sur les télécommunications (Lei Geral de Telecomunicações – LGT)

• Résolution ANATEL n° 715/2019, qui régit l'évaluation de la conformité et les procédures de certification

• Actes normatifs définissant les exigences techniques pour des catégories de produits spécifiques (par exemple, Wi-Fi, LTE, IoT)

Rôle des Organismes de Certification Désignés (OCD)

L'évaluation de la conformité est réalisée par des Organismos de Certificação Designados (OCDs) – des organismes de certification autorisés par ANATEL. Leurs responsabilités incluent :

• La révision de la documentation technique

• La coordination des essais avec des laboratoires accrédités

• L'émission de certificats de conformité basés sur les résultats de l'évaluation

L'OCD agit comme l'interface du demandeur avec le laboratoire et ANATEL. Sans un certificat valide émis par un OCD, l'approbation d'ANATEL ne peut être accordée.

Tous les équipements radioélectriques et de télécommunications destinés au marché brésilien, qu'ils soient fabriqués localement ou importés, doivent obtenir une approbation obligatoire de la part de l'ANATEL avant d'être importés, commercialisés ou exploités.

Cette obligation est définie par le mandat réglementaire de l'ANATEL et s'applique indépendamment de l'origine du produit.

Portée des produits

La certification ANATEL s'applique à :

• Électronique grand public avec fonctionnalité sans fil intégrée (par exemple, smartphones, enceintes intelligentes, routeurs Wi-Fi)

• Modules industriels et M2M fonctionnant dans des bandes sans licence (par exemple, LoRaWAN)

• Modules sans fil OEM utilisés dans l'automobile ou les systèmes embarqués

Les exemptions d'homologation sont rares et limitées à des cas spécifiques tels que :

• Prototypes non commerciaux

• Équipements réservés à un usage interne uniquement

• Situations où aucun laboratoire d'essai accrédité n'est disponible

Chaque exemption nécessite une documentation justificative et une confirmation de l'organisme de certification.

Objectifs de certification

Le processus d'homologation ANATEL garantit la conformité aux normes nationales pour :

• Efficacité du spectre radioélectrique et utilisation des fréquences

• Compatibilité électromagnétique (EMC)

• Sécurité électrique

• Protection des consommateurs et traçabilité des produits

Marquage et inscription dans la base de données

Les produits certifiés doivent afficher l'identification d'homologation ANATEL et être inscrits dans la base de données nationale de certification (Sistema de Gestão de Certificação e Homologação – SGCH). Sans certification valide, les produits peuvent être bloqués par les douanes ou désactivés par des programmes d'application tels que Celular Legal.

Mise à jour réglementaire :
À partir de 2025, de nouvelles réglementations ANATEL introduisent des règles de certification plus strictes pour les appareils mobiles et IoT. Seuls les appareils prenant en charge les technologies 4G ou supérieures seront éligibles à l'homologation. Des exigences supplémentaires pour la 5G NB-NTN et RedCap s'appliqueront conformément à la loi n° 2105/2025, entrée en vigueur le 13 août 2025.

Le processus de certification pour les équipements radio au Brésil implique plusieurs étapes et une coordination avec des partenaires locaux. Tous les produits soumis à l'approbation de l'ANATEL doivent subir une évaluation de conformité structurée dirigée par un Organisme de Certification Désigné (OCD). Le processus garantit la conformité aux normes techniques nationales et comprend des évaluations administratives et techniques.

1. Catégorisation et préparation

Le processus commence par l'identification de la catégorie de produit applicable (I, II ou III) conformément aux règles de classification d'ANATEL. L'OCD sélectionné soutient cette étape en confirmant la catégorisation correcte, ce qui définit le parcours de certification et la fréquence de renouvellement. Le demandeur doit ensuite enregistrer le produit sur la plateforme en ligne d'ANATEL, le Sistema de Gestão de Certificação e Homologação (SGCH).

2. Implication d'une OCD

Un organisme de certification désigné par ANATEL (OCD) est chargé de la procédure d'évaluation de la conformité. L'OCD évalue la documentation soumise et définit la portée des essais requise en fonction du type de produit. Les documents requis comprennent généralement :

• Détails du fabricant et du demandeur (y compris le numéro CNPJ brésilien)

• Spécifications du produit et manuels d'utilisation

• Photos internes et externes du produit

• Références techniques supplémentaires, si disponibles

Remarque : Les rapports d'essais étrangers (par exemple, FCC ou CE) ne sont pas acceptés dans le cadre de l'évaluation officielle de la conformité et ne sont généralement pas soumis.

3. Essais en laboratoire

Les essais doivent être réalisés dans un laboratoire accrédité reconnu par ANATEL. Selon le type de produit, les essais peuvent inclure :

• Fréquence radio et utilisation du spectre (par exemple, puissance de sortie, bande passante)

• Compatibilité électromagnétique (EMC)

• Sécurité électrique et résistance aux surtensions

• Taux d'absorption spécifique (SAR), le cas échéant

Le nombre d'échantillons d'essai requis varie selon la complexité du produit (par exemple, 1 unité pour les appareils de base, 4 à 6 pour les smartphones, jusqu'à 54 pour les batteries au lithium).

4. Délivrance du certificat

Sur la base des résultats d'essais réussis, l'OCD délivre le certificat de conformité approprié. Le format du certificat dépend de la catégorie de produit :

• Certificat de conformité complet (avec ou sans évaluation du système qualité)

• Certification de type (avec ou sans réévaluation périodique)

5. Homologation ANATEL

Dans la phase finale, l'OCD soumet le certificat et les documents justificatifs à ANATEL via le système SGCH au nom du demandeur. Après soumission, le produit se voit attribuer un identifiant ANATEL unique, lié à la demande. Une fois l'homologation approuvée, le produit peut être légalement importé, commercialisé et utilisé au Brésil.

Pour obtenir la certification ANATEL, les demandeurs doivent soumettre un ensemble complet de documents techniques et administratifs en deux étapes : d'abord à l'Organisme de Certification Désigné (OCD), puis à l'ANATEL. Le demandeur doit être une entité légale enregistrée au Brésil disposant d'un CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica) valide.

L'OCD est responsable de l'évaluation initiale de la conformité. Les demandeurs doivent fournir :

• Informations sur l'entreprise et le demandeur

  • Documents juridiques de l'entreprise

  • Détails du représentant brésilien avec CNPJ

• Documentation produit

  • Spécifications techniques

  • Photos internes et externes

  • Manuels d'utilisation et informations de service

  • Diagrammes de blocs et visuels d'étiquettes, si requis pour le type de produit

• Échantillons d'essais et rapports

  • Unités d'échantillon définies par l'OCD

  • Les rapports FCC/CE existants peuvent être fournis à titre de référence,
    mais ne remplacent pas les essais obligatoires dans le pays effectués dans des laboratoires brésiliens accrédités

  • Le certificat ISO 9001 est obligatoire pour les produits de catégorie I
    ou lorsque la production s'effectue sur plusieurs sites

Tous les documents doivent être en portugais ou accompagnés d'une traduction certifiée. Pour les produits destinés aux consommateurs, les manuels d'utilisation doivent être entièrement localisés en portugais brésilien. Pour les équipements industriels ou professionnels, l'OCD peut accepter une traduction partielle selon l'usage prévu et le profil de l'utilisateur.Soumission à l'ANATEL (Homologation)

Après la délivrance du certificat de conformité technique par l'OCD, le demandeur doit soumettre la demande d'homologation à l'ANATEL via le système SGCH. Les documents requis incluent :

• Certificat de conformité délivré par l'OCD

• Informations sur l'entreprise et le demandeur (avec CNPJ valide)

• Preuve d'enregistrement GS1 (pour l'attribution de codes-barres, en particulier pour les premiers demandeurs)

• Conditions de garantie et de garantie (en portugais uniquement)

• Étiquette finale avec identification ANATEL

• Manuel d'utilisation en portugais

• Formulaire d'homologation ANATEL rempli (incluant les données techniques, les détails de l'OCD et les codes EAN)

Des frais de traitement – généralement 200 R$ par appareil – doivent être payés via boleto bancário. Ce montant ne couvre que le traitement administratif de l'ANATEL. Les coûts supplémentaires pour les essais, les services de l'OCD et les traductions certifiées ne sont pas inclus. Une fois approuvé, l'ANATEL attribue un numéro d'homologation unique et le produit est répertorié dans la base de données nationale de certification.

Une fois la certification ANATEL accordée, les fabricants et les importateurs doivent garantir la conformité continue par un étiquetage correct du produit, des renouvellements opportuns et une réactivité face aux activités de surveillance du marché.

Marquage du produit

Tous les produits certifiés doivent porter le numéro d'homologation ANATEL. Cet identifiant est généralement inclus sur un autocollant à code-barres (etiqueta) fourni par ANATEL. Selon la taille et la conception du produit, l'étiquette peut être placée :

• Directement sur le boîtier du produit (par exemple, face arrière ou compartiment batterie)

• Dans le manuel d'utilisation, si le marquage physique est impraticable (par exemple, pour des appareils très petits)

Le format et l'emplacement de l'étiquette doivent correspondre à la documentation soumise lors de la certification. Tout changement d'emplacement ou d'apparence de l'étiquette doit être examiné par l'organisme de certification (OCD).

Surveillance du marché

ANATEL effectue une surveillance aléatoire du marché pour vérifier la conformité aux termes de la certification. Les inspections peuvent inclure :

• Essais fonctionnels d'échantillons de vente au détail

• Vérification de l'emplacement de l'étiquette et des marquages du produit

• Examen de la documentation utilisateur et de la cohérence de la production

En cas de non-conformité détectée, les conséquences possibles incluent :

• Suspension ou annulation de l'homologation

• Rappels de produits obligatoires

• Blocage des futures importations

Amendes ou actions en justice contre le titulaire du certificat

Il incombe aux fabricants et aux importateurs de s'assurer que toutes les unités distribuées correspondent à la version certifiée du produit et sont conformes aux exigences d'ANATEL.