ANATEL-Zulassung – Übersicht

• Funk- und Telekommunikationsprodukte im Geltungsbereich der ANATEL-Vorschriften benötigen eine Zulassung in Brasilien.

• Der Weg der Konformitätsbewertung hängt vom Produkttyp ab.

• Die benannte Zertifizierungsstelle (OCD) bestätigt die Prüf- und Laboranforderungen. Ausländische Hersteller benötigen einen verantwortlichen Antragsteller in Brasilien.

• Zertifizierte Produkte unterliegen der Marktüberwachung und müssen die ANATEL-Kennzeichnung tragen.

• Die Aufrechterhaltung der Zertifizierung umfasst je nach Produkttyp regelmäßige Nachbewertungen.

ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) ist die unabhängige brasilianische Regulierungsbehörde für Telekommunikation. Die 1997 gegründete Behörde ist zuständig für:

• Zuweisung und Verwaltung von Funkfrequenzen

• Technische Vorschriften und Zertifizierungsverfahren

• Durchsetzung von Qualitäts- und Sicherheitsanforderungen für Telekommunikationsprodukte

Gesetzliche Grundlagen

Die Produktzertifizierung in Brasilien basiert auf:

• Dem brasilianischen Telekommunikationsgesetz (Lei Geral de Telecomunicações – LGT)

• Der Resolução nº 715/2019 zu Konformitätsbewertung und Zertifizierung

• Ergänzenden Rechtsakten mit technischen Anforderungen für bestimmte Produkttypen, etwa Wi-Fi-, LTE- und IoT-Geräte

Rolle der benannten Zertifizierungsstellen (OCD)

Bei zertifizierungspflichtigen Produkten übernehmen Organismos de Certificação Designados (OCD) die Konformitätsbewertung. Diese von ANATEL benannten Zertifizierungsstellen:

• Prüfen die technische Dokumentation

• Koordinieren Prüfungen mit geeigneten Laboren nach den ANATEL-Vorgaben

• Stellen auf Grundlage der Bewertung Konformitätszertifikate aus

Die OCD stellt das Konformitätszertifikat (Certificate of Conformity, CoC) für das jeweilige Zertifizierungsmodell aus. Anschließend erteilt ANATEL die Zulassung (Homologation). Für andere Produkttypen kann ein Verfahren mit Konformitätserklärung vorgesehen sein.

Funk- und Telekommunikationsprodukte im Geltungsbereich der ANATEL-Vorschriften benötigen vor der kommerziellen Einfuhr, dem Verkauf oder der Nutzung in Brasilien eine Homologation.

Die Anforderungen gelten für in Brasilien hergestellte und importierte Produkte.

Erfasste Produkte

Typische zulassungspflichtige Produkte sind:

• Konsumelektronik mit integrierter Funkfunktion, etwa Smartphones, smarte Lautsprecher und Wi-Fi-Router

• Industrie- und M2M-Module für lizenzfreie Frequenzbänder, etwa LoRaWAN

• OEM-Funkmodule für Fahrzeuge oder eingebettete Systeme

Für Einfuhren zu Prüf- oder Vorführzwecken gelten eigene Verfahren. Bei Produkten zum Eigengebrauch kann ein Verfahren mit Konformitätserklärung infrage kommen. Klären Sie den passenden Weg vor der Einfuhr.

Ziele der Zertifizierung

Das ANATEL-Zulassungsverfahren dient der Einhaltung nationaler Anforderungen an:

• Effiziente Frequenznutzung

• Elektromagnetische Verträglichkeit (EMV)

• Elektrische Sicherheit

• Verbraucherschutz und Rückverfolgbarkeit

Kennzeichnung und Antragstellung

Zugelassene Produkte müssen die vorgeschriebene ANATEL-Kennzeichnung tragen. Neue kommerzielle Homologationsanträge werden über CERTIFICA eingereicht.

Die folgenden Schritte beschreiben den kommerziellen Zertifizierungsweg für Funkprodukte, die ein Konformitätszertifikat einer OCD benötigen. Die OCD koordiniert die technische Bewertung. Den Homologationsantrag bei ANATEL stellt der Antragsteller oder ein bevollmächtigter Vertreter.

1. Produkteinordnung und Vorbereitung

Bestimmen Sie den Produkttyp und die geltenden Anforderungen. Wählen Sie eine OCD mit passendem Tätigkeitsbereich, klären Sie den verantwortlichen Antragsteller in Brasilien und bereiten Sie die technischen Unterlagen vor.

2. Einbindung einer OCD

Die OCD prüft die Produktinformationen und legt den Prüfplan fest. Typische Unterlagen sind:

• Angaben zum Hersteller und zum brasilianischen Antragsteller

• Produktspezifikationen und Benutzerhandbücher

• Innen- und Außenaufnahmen des Produkts

• Weitere von der OCD angeforderte technische Unterlagen

Die OCD prüft, ob vorhandene Prüfberichte die technischen und laborbezogenen ANATEL-Anforderungen erfüllen. Zusätzliche Prüfungen können erforderlich sein.

3. Laborprüfungen

Der Antragsteller wählt das Labor nach den ANATEL-Vorgaben in Abstimmung mit der OCD. Der produktspezifische Prüfumfang kann Folgendes umfassen:

• Funkparameter und Frequenznutzung, etwa Ausgangsleistung und Bandbreite

• Elektromagnetische Verträglichkeit (EMV)

• Elektrische Sicherheit und Überspannungsfestigkeit

• Spezifische Absorptionsrate (SAR), soweit anwendbar

Die OCD bestätigt die benötigte Anzahl der Prüfmuster und die Prüfkonfigurationen.

4. Ausstellung des Konformitätszertifikats

Die OCD bewertet Prüfergebnisse und Unterlagen und stellt das Konformitätszertifikat aus. Je nach Modell gehören auch folgende Bewertungen dazu:

• Regelmäßige Produktbewertungen

• Fertigungsbewertung

5. ANATEL-Homologation

Der Antragsteller oder ein bevollmächtigter Vertreter reicht den Antrag über CERTIFICA ein und verweist auf das von der OCD registrierte Zertifikat. ANATEL prüft den Antrag und stellt bei Genehmigung das Homologationszertifikat aus. Anschließend ist der Marktzugang unter Beachtung der geltenden Einfuhr- und Kennzeichnungsvorgaben möglich.

Für die kommerzielle Zertifizierung werden technische Unterlagen für die OCD und administrative Nachweise für ANATEL benötigt. Brasilianische Unternehmen geben als Antragsteller ihre CNPJ-Nummer (Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica) an.

Typische Unterlagen für die OCD sind:

• Unternehmens- und Antragstellerdaten

  • Rechtsdokumente des Unternehmens

  • Angaben zum brasilianischen Antragsteller einschließlich CNPJ

• Produktdokumentation

  • Technische Spezifikationen

  • Innen- und Außenaufnahmen

  • Benutzerhandbücher und Serviceinformationen

  • Blockschaltbilder und Kennzeichnungsentwürfe, soweit erforderlich

• Prüf- und Fertigungsnachweise

  • Prüfmuster nach Vorgabe der OCD

  • Vorhandene Prüfberichte zum Abgleich mit den ANATEL-Anforderungen

  • Vom Bewertungsmodell geforderte Nachweise zum Fertigungsmanagement

Die OCD bestätigt, in welcher Sprache Unterlagen vorliegen müssen und welche Übersetzungen erforderlich sind. Bestimmte Unterlagen, etwa fremdsprachige Vertretungsschreiben des Herstellers, benötigen eine Übersetzung ins Portugiesische durch einen vereidigten Übersetzer.

Einreichung bei ANATEL (Homologation)

Der Antragsteller oder ein bevollmächtigter Vertreter reicht den Antrag über CERTIFICA mit Verweis auf das von der OCD registrierte Zertifikat ein. Zu den Nachweisen gehören:

• Referenz auf das von der OCD registrierte Konformitätszertifikat

• Unternehmensregistrierung und Antragstellerdaten einschließlich CNPJ

• Vertretungsschreiben des Herstellers (Carta de Representação Comercial) oder sonstige erforderliche Vollmacht

• Angaben zu Garantie und technischer Unterstützung, soweit anwendbar

• Kennzeichnungsentwurf und Fotos der Produktkennzeichnung

• Benutzerhandbuch oder technische Beschreibung, je nach Produkt

• Vollständig ausgefüllter Homologationsantrag in CERTIFICA

ANATEL stellt das Homologationszertifikat gebührenfrei aus. Für Prüfungen, OCD-Leistungen und erforderliche Übersetzungen entstehen separate Projektkosten.

Nach der Homologation bleibt der Zulassungsinhaber für Produktkonformität, korrekte Kennzeichnung und erforderliche Nachbewertungen verantwortlich. Hersteller und Importeure müssen sicherstellen, dass vertriebene Geräte der zugelassenen Konfiguration entsprechen.

Produktkennzeichnung

Produkte müssen die ANATEL-Kennzeichnung im vorgeschriebenen Format tragen. Je nach Produkt kommen folgende Methoden infrage:

• Dauerhafte physische Kennzeichnung auf einem nicht abnehmbaren, ohne Werkzeug zugänglichen Teil

• Elektronische Kennzeichnung mit vorgeschriebenem Zugang für Nutzer und erforderlicher Kennzeichnung auf der Verpackung

Die Kennzeichnung muss zur Homologationsdokumentation passen. Stimmen Sie geplante Änderungen mit der OCD ab.

Marktüberwachung

ANATEL kann Produkte und Unterlagen auf fortlaufende Konformität prüfen. Dazu gehören beispielsweise:

• Funktionsprüfungen an Handelsmustern

• Kontrolle von Kennzeichnung und Platzierung

• Prüfung von Benutzerunterlagen und gleichbleibender Fertigung

Bei Abweichungen sind folgende Maßnahmen möglich:

• Aussetzung oder Widerruf der Homologation

• Korrekturmaßnahmen oder erforderliche Produktrückrufe

• Weitere Sanktionen nach den geltenden Vorschriften

Der Zulassungsinhaber muss bei ANATEL-Prüfungen mitwirken und Produkt sowie Unterlagen aktuell halten.